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长江经济带为什么不搞大开发?

“变更其实太大年夜,本来这里照样一片干散货码头,天天桌上都有一层灰。现在情况越来越好,家里几周不擦都没事。”栖身在上海虹口区北外滩滨江相近的居夷易近说。

江阴船厂被改造为滨江公园。

拆码头、建公园,把江岸还给庶夷易近。这样的情景不止发生在上海,长江沿岸的各大年夜城市里,滨江步道与公园成为广受市夷易近迎接的休闲健身之地。

各种变更背后,是“共抓大年夜保护、不搞大年夜开拓”长江经济带成长计谋的实施。这因此习近平同道为核心的党中央作出的重大年夜决策,是关系国家成长全局的重大年夜计谋。

革新开放以来,岸线经济过度开拓、长江流域生态破坏带来的洪涝灾难、情况污染与物种掉衡,都让沿江人夷易近日益增长的美好生活必要和不平衡不充分的成长之间的抵触日益加剧。

以庶夷易近心为心,与人夷易近同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。在长江经济带扶植上,不忘初心,回应人夷易近对美好生活的憧憬,“共抓大年夜保护、不搞大年夜开拓”成为一定。

江城庶夷易近:从“长江险”到“长江美”

“万里长江,险在荆江。”从湖北省枝城市到湖南省岳阳县城陵矶段的这段长江,因属古代的荆州,得名荆江。这段“九曲回肠”的河道因阵势低洼,泥沙在此大年夜量聚积,导致河床超过跨过两岸平原,形成“地上河”,每逢汛期便有“人在江下走,船在屋上行”的天气。

荆江洪流要挟,是历朝历代中华夷易近族的心腹之患。长江流域蓄水能力的下降、极度气候非常气象的增多,让长江之险危及千余万江城庶夷易近。

“上世纪七八十年代以来,长江流域扶植用地显着增添,岸线大年夜规模开拓,尤其是上游林地、草地等面积显着削减,中下流湖泊、湿地萎缩,如长江‘双肾’洞庭湖、鄱阳湖面积均有较大年夜幅度削减。” 国家长江生态情况保护修复联合钻研中间副主任、中国情况科学钻研院钻研员宋永会表示,总体上看,长江流域生态系统格局破裂化严重,涵养水源、调节气候、蓄洪防旱等办事功能呈退化趋势。

“新中国成立以来,仅长江中下流地区就有1/3以上的湖泊面积被围垦,总面积达13000余平方千米,约相称于五大年夜淡水湖面积总和的1.3倍,因围垦而殒命的湖泊达1000余个。”中国科学院水生生物钻研所钻研员刘焕章也向人夷易近网记者先容,“千湖之省”的湖北省湖泊数量从上世纪50年代的1066个削减到现在的182个,湖泊水面面积削减了60%。长江中下流原有通江湖泊102个,今朝仅剩洞庭湖、鄱阳湖、石臼湖三个自然通江。

“历史上,长江的情况保护经历了两个关键点,第一个是1998年的洪流,让我们意识到长江上游生态保护的紧张性。”复旦大年夜学情况科学与工程系包存宽教授表示,此后我们开始了长江千里保护的工程,把它作为一个国家生态扶植的工程去做。

而跟着三峡工程的建成,长江中下流防洪体系基础形成,长江流域近年来再未发生大年夜型洪灾。

人夷易近网记者从三峡集团获悉,2010年和2012年,三峡水库最大年夜入库洪峰流量均跨越1998年,三峡水库充分发挥削峰、错峰感化,最大年夜削峰40%,使荆江河段沙市水位节制在当心水位以下、城陵矶水位未跨越包管水位。

驯服水患,中华夷易近族在与长江洪流的漫长斗争史中迎来阶段性胜利。复绿江滩,江城庶夷易近再享长江之美。

在重庆云阳县,“冬天被水淹,夏天成荒坡”的岸边消落带,已经被33公里长的环湖绿道替代。54万亩长江生态屏蔽区,覆盖“一江四河”两岸、延绵670余平方公里的绿色生态屏蔽,既保护了生态,也给市夷易近增加了绿地公园。

湖北宜昌段200多公里的长江岸线上,曾经散播着总长上千公里的沿江化工管道,并形成宜昌第一个产值过千亿元的财产。2016年,宜昌痛下决心,向“化工围江”宣战:沿江一公里范围内化工企业三年整个“清零”。如今,滨江公园内松树、梅花、文竹随处可见,绿草红花交相照映,成为市夷易近茶余饭后的休闲新去处。

在长江与黄浦江的交汇口,从上世纪60年代起,因战备和临盆必要,上钢五厂炼钢孕育发生的大年夜量废钢渣回填形成了炮台山。如今,这里已被改造为郁郁葱葱的湿地公园,成为候鸟们迁徙路上的驿站,越来越多的市夷易近加倍直不雅地感想熏染到“绿水青山”带来的伟大年夜代价。

长江生态:从“大年夜开拓”到“大年夜保护”

长江是中华夷易近族的母亲河,也承载着中国人特殊的文化影象与感情。上世纪80年代,一部《话说长江》曾在央视创下40%的收视记载,一曲《长江之歌》唱红大年夜江南北。

那是全国高低奋进拼搏、向大年夜自然要成长的年代,垦良田、盖厂房、建码头……解放的临盆力,赶上资本富厚的长江,培育了中国经济成长的先行军。

6年光阴,长江中下流地区的水稻产量,从1978年的6301.5万吨猛增到1984年的8419.8万吨,增长率为33%。20世纪90年代初期,跟着农业根基举措措施赓续完善,长江中下流地区水稻产量1996年头?年月次站上9000万吨的台阶,盘踞全国总产量的荆棘铜驼。

1990年,以上海浦东开拓开放为标志,长三角地区率先跨入充溢生气愿望、引领全国经济增长的新时期。苏南州里企业、浙江夷易近营企业、姑苏等地的工业园区先后崛起,赓续推动产权轨制革新与开放的界限,源源赓续开释出经济增长的动能。到2000年,长三角地区GDP占全国的比重升至16.3%,成为中国经济高速成长的代表。

如今,长江经济带人口和经济总量均跨越全国的40%,收支口总额约占全国40%,成为我国经济重心所在、生气愿望所在。

然而,对自然资本的开拓终有极限,重复扶植、财产同构、无序竞争……地皮与岸线资本的投入对经济增长的拉动效率越来越低。与此同时,长江流域的生态情况形势也愈发严酷。

宋永会向人夷易近网记者先容,长江经济带污染物排放量大年夜、强度高,废水排放总量占全国的40%以上。风险隐患多,重化工企业密布长江,偷排征象仍有发生。排污口与饮用水汲水口交错密布,饮用水平安保障压力大年夜。长江流域磷矿采选与磷化工财产快速成长,磷肥制造企业占全国的93%,总磷成为长江重要污染因子。此外,湘江等流域区域重金属污染问题不容漠视。

受此影响,长江鱼类生物完备性指数多年来总体呈下降趋势,受要挟的鱼类数占鱼类物种总数的27.6%。刘焕章向人夷易近网记者先容,上世纪末,白鳍豚的功能性灭绝成为长江水生情况恶化的象征。现在,越来越多的水活跃物正在步其后尘。比如另一种大年夜型水活跃物白鲟,也已多年难觅踪迹。

永世“面带笑貌”的江豚种群也极端濒危,仅呈碎片化散播;中华鲟滋生群体规模由1972-1980年1727尾下降至今朝约20尾,且自然滋生活动呈现不继续趋势。

“推动长江经济带成长,条件是坚持生态优先。”2018年4月26日,习近平总布告在武汉主持召开深入推动长江经济带成长漫谈会时指出,把修复长江生态情况摆在胜过性位置,慢慢办理长江生态情况透支问题。

包存宽表示,习近平总布告提出的长江经济带成长要坚持共抓大年夜保护、不搞大年夜开拓,是长江流域情况保护的第二个关键点。

修复长江生态,这是人夷易近对美好生活的憧憬;为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的临盆生活情况,已成为中国人的共识。

2018年3月,农业屯子子部、财政部、人力资本社会保障部三部委联合宣布《长江流域重点水域禁捕和建立补偿轨制实施规划》要求:2019年事尾,长江水生生物保护区完成渔夷易近退捕,率先推行周全禁捕;2020年事尾前,长江干域和紧张支流保护区以外水域要完成渔夷易近退捕,暂定推行10年禁捕。自此,长江周全进入10年休摄生息期。

“未来跟着10年休渔的政策、长江流域的工业转型,长江的水生生物、鱼类资本应该是能获得规复的,水质方面也会有一个很好的改良。”刘焕章对长江水生态修复充溢信心。

近年来,生态情况部等相关部门和沿江11省市,积极开展生态环保督察、专项行动及整改落实事情。一是周全推进集中式饮用水水源地环保专项行动;二是城市黑臭水体整治成效显着;三是开展“绿盾”专项行动,持续整治自然保护区内违法违规问题;四是实施“清废行动”,提升固体废料及危险废料治理水平;五是赓续完善工业园区环保根基举措措施扶植;六是有序推动“三线一单”(生态保护红线、情况质量底线、资本使用上线和情况准入清单)实施规划体例落实。

“地方政府、环保相关部门、企业经营者和通俗老庶夷易近,加倍清楚地熟识到环保的紧张性。财产布局和空间结构获得优化,生态情况质量进一步改良。与2013年比拟,2018年长江经济带9省2市水质精良断面比例前进9.1%、劣V类水体比例下降6.2%;2019以来,水生态情况质量维持了稳中向好的趋势。人夷易近群众的得到感、幸福感和安然感显明增强。”宋永会表示。

沿江企业:从“高速率”到“高质量”

不搞大年夜开拓,不料味着不成长。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,成长潜力伟大年夜。

“成长必须是科学成长,必须坚决不移贯彻立异、和谐、绿色、开放、共享的成长理念。”习近平总布告指出。

成长要领从规模速率型转向质量效率型,成长动力从主要寄托资本和低资源劳动力等要素投入转向立异驱动,拥有百年历史的重庆钢铁就是活跃一例。这只占据重庆主城大年夜渡口区的重工业“巨兽”,一度占城区工业污染物排放总量的60%。2006年,重庆钢铁启动环保搬家,将钢铁主业整体搬家至长命区。

这不是一次简单的搬家重修。在全部新建历程,重庆钢铁周全采纳新技巧、新设置设备摆设和新工艺,实现材料制造、能源转换和资本轮回使用三大年夜功能。

在经历革新阵痛后,2018年,重庆钢铁实现业务收入226亿元,同比增长71%;利润总额17.59亿元,同比增长450%。如今,重庆钢铁正在推动智能制造、绿色财产链扶植,未来还将成为绿色化、智能化钢企。

与此同时,“腾笼换鸟”后的大年夜渡口区,也迎来了财产进级、绿色成长的新机遇。绿色、智能、数字化财产,取代高污染、高能耗的重工业,已成为大年夜渡口区的经济支柱。2019年1-5月,大年夜渡口区规模以上企业实现产值76.2亿元,同比增长11.9%;规模工业增添值同比增长6.4%;工业投资5.3亿元,同比增长18.9%。

越来越多沿江企业或主动或被动,经由过程转型进级,迈向高质量成长。2016年6月,湖北开出了高达2700万元长江流域“史上最大年夜环保罚单”。收到罚单的是长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业。这是当地的一家纳税大年夜户,但也是一家排污大年夜户,严重污染问题曾多年难以办理。

习近平总布告指出,这张“环保罚单”实现了“一石二鸟”的效果:“倒逼企业关闭污染严重、难以改造的临盆线,投入约1亿元引进行业最先辈的治污装配,不仅办理了多年的污染问题,而且推动企业实现了转型进级,一石二鸟。”

共抓大年夜保护、不搞大年夜开拓,折射的是新期间中国经济成长思路的转变。以黄金水道为依托,长江经济带更等候未来成长新格局。

2016年3月25日,中共中央政治局召开会议,审议经由过程《长江经济带成长筹划纲要》,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的成长新格局。“一轴”因此长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心感化,“两翼”分手指沪瑞和沪蓉南北两大年夜运输通道,“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群,“多点”是指发挥三大年夜城市群以外埠级城市的支撑感化。

交通运输是这一计谋的紧张根基,是推动成长的先手棋。截至2017年事尾,《长江经济带成长筹划纲要》明确的高等级航道1.2万公里目标已达标9000公里;铁路营运里程4万公里目标已完成3.7万公里;公路通车里程已达208万公里,此中上游地区通俗国道二级及以上公路比重70%的目标已达60.5%,中下流地区90%的目标已达89%;夷易近航机场100个的目标已达84个。

长江航运持续维持景气状态数据滥觞:Wind资讯 (注:当指数大年夜于100时,表示长江航运处于增长、繁荣的景气状态,指数越高,景气状态越好。)

交通运输部数据显示,2019年上半年,长江干线主要港口完成货物吞吐量15亿吨,同比增长8.0%;集装箱吞吐量940万TEU,同比增长5.3%;三峡枢纽经由过程量7317万吨,同比增长8.2%,长江航运市场出现稳健增长的优越态势。

长江经济带为什么不搞大年夜开拓?这一问,问出了对经济增长路径依附的反思,问出了新期间成长要领的转变,问出了生态优先的绿色成长蹊径。

要金山银山,更要绿水青山;要成长,更要高质量成长。面对期间考题,这是长江的答卷。为国治江、为夷易近护江,数长江美,还看目前。

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